Понятие о научной организации труда в строительстве
В условиях научно-технического прогресса важное значение в строительстве приобретает планомерное внедрение научной организации труда (НОТ).
Под НОТ понимают такую организацию труда, которая основывается на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемых в производство, и позволяет наилучшим образом соединить технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности труда, а также способствует сохранению здоровья человека и постепенному превращению труда в первую жизненную потребность.
Внедрение НОТ в производство осуществляется на основе тщательного научного анализа трудовых и технологических процессов, а также условий их выполнения с последующей разработкой планов НОТ, содержащих мероприятия, направленные на всемерное сокращение затрат труда и улучшение условий труда работников.
Важной предпосылкой для успешного внедрения научной организации труда является рациональная организация строительного производства и управления.
Правильная организация труда на научной основе предусматривает внедрение следующих положений.
Рациональные формы разделения и кооперации труда. В связи с тем что в строительстве в большинстве случаев для получения строительной продукции применяется коллективный труд, особое значение приобретают увязка работы бригад, выполняющих смежные строительные процессы, увязка работы бригад и работающих индивидуально рабочих, взаимоувязка трудовых процессов между звеньями внутри бригады и между отдельными исполнителями внутри звена, определение круга операций, выполняемых каждым рабочим.
Физиологическая граница разделения труда определяется степенью утомления рабочего и зависит в значительной мере от тяжести, напряженности и длительности выполнения отдельной операции.
Социальная граница разделения труда определяется его содержательностью и удовлетворенностью рабочего своей деятельностью.
Экономический эффект рациональности разделения труда выражается в экономии затрат труда.
Организация и обслуживание рабочих мест и трудового процесса. Под рабочим местом понимается часть производственной площади, предназначенная для выполнения определенного круга трудовых действий одним или несколькими рабочими (звеном, бригадой). На рабочем месте должны быть сконцентрированы достаточная оснастка, предметы и орудия труда, необходимые для выполнения строительно-монтажного процесса, а также предусмотрены зоны для передвижения рабочих в процессе труда и для перемещения подаваемых на рабочие места материалов, деталей и конструкций.
При анализе и планировке рабочих мест предусматривают расположение орудий труда и материалов в пространстве таким образом, чтобы рабочий в процессе труда выполнял минимально необходимое количество движений по наиболее коротким и удобным траекториям. Лишние движения подлежат безусловному устранению. Учитывают также позу рабочего во время работы.
Рабочие места строительных рабочих должны быть оснащены различными устройствами по технике безопасности, средствами связи, а также приспособлениями, обеспечивающими нормальные гигиенические условия (нормальное освещение, защита от сквозняков и т. д.).
Текущее обеспечение рабочих мест материалами, деталями и конструкциями должно быть организовано так, чтобы предупредить возникновение внутрисменных потерь рабочего времени из-за отсутствия материалов, а также не вызывать помех при выполнении строительно-монтажных работ.
Применение высокопроизводительных приемов и методов труда, а также внедрение лучших образцов инструмента, оснастки, инвентаря и приспособлений позволяют‘значительно повысить продуктивность труда рабочих-строителей.
Изучением высокопроизводительных методов труда передовых рабочих в строительстве занимаются тресты «Оргстрой» и нормативно-исследовательские станции. Отобранные в результате изучения наиболее эффективные методы и приемы труда публикуются в издаваемых массовым тиражом картах трудовых процессов.
Условия труда охватывают производственно-технические, санитарно-гигиенические, физиологические и психологические факторы, влияющие на трудовой процесс. ‘ Для правильного определения влияния этих факторов используют данные медицины, физиологии и психологии труда. При их помощи изучают процессы и закономерности, происходящие в организме человека в ходе его трудовой деятельности, изыскиваются пути повышения работоспособности.
Важнейшей предпосылкой, обеспечивающей возможность внедрения НОТ, является правильная организация материального и морального стимулирования работников. Основным видом материального стимулирования служит заработная плата.
Заработная плата в социалистическом обществе есть выраженная в денежной форме часть общественного продукта, поступающая в личное потребление рабочих и служащих в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда.
Принцип оплаты по количеству и качеству труда, действующий при социализме, обеспечивает материальную заинтересованность членов общества в результатах труда. Такой принцип, сочетающий личные и общественные интересы,:— важный стимул повышения производительности труда, подъема экономики и благосостояния народа.
Обязательное условие правильной организации заработной платы — опережающий рост производительности труда по сравнению с повышением заработной платы, без чего социалистическое производство не может развиваться, а также поощрение качественного выполнения работ.
Чтобы правильно организовать заработную плату, следует обеспечить одинаковый подход к определению меры труда и меры потребления для всех видов работ. Это решают при помощи технического нормирования, тарифной системы и рациональных форм оплаты труда.
Основная задача технического нормирования — разработка технически обоснованных норм времени и выработки.
Технически обоснованные нормы позволяют правильно определить затраты труда на производство продукции и рационально организовать труд строителей. Кроме этого, они служат основой для внедрения наиболее эффективных систем заработной платы. Разрабатывают технологические карты, графики и проекты выполнения работ, определяют потребность в механизмах и оборудовании, численности рабочих и лимитов фонда заработной платы, исходя из технически обоснованных норм. На основе норм выработки (норм затрат труда) осуществляется сдельная форма оплаты труда рабочих. Эти нормы устанавливают путем детального изучения строительных процессов, всестороннего анализа производственных возможностей и резервов, учитывая применение современной строительной техники и передовых методов труда и наиболее рационального использования механизмов и оборудования.
В строительстве действуют единые нормы и расценки (ЕНиР), ведомственные нормы и расценки (ВНиР) и местные нормы и расценки.
Единые нормы и расценки охватывают большинство массовых строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ. ЕНиР являются общегосударственными нормами, обязательными для применения во всех строительных, монтажных и ре-монтно-строительных организациях.
Ведомственные нормы и расценки устанавливают нормы, не предусмотренные ЕНиР и являющиеся специфичными для определенного министерства (ведомства).
Местные нормы и расценки нормируют работы, не охваченные едиными и ведомственными нормами и расценками. Эти нормы разрабатывают непосредственно строительные, монтажные и ремонтно-строительные участки, управления и тресты или нормативно-исследовательские организации и вводят в действие приказом начальника строительства, строительно-монтажного (ремонтно-строительного) управления по согласованию с комитетом профсоюза.
Нормы устанавливают размеры затрат труда и производительность машин. Для измерения количества и качества затрачиваемого труда предусмотрены нормы: времени, затрат труда, выработки, рабочего времени, работы и производительности машин.
Нормы времени измеряют в единицах времени (ч, мин, смена).
Нормы затрат труда измеряют в единицах трудоемкости (чел-ч, чел-мин, чел-смена).
Норма выработки — это количество доброкачественной продукции, которое должен выработать за единицу времени (смену) рабочий соответствующей профессии и квалификации или звено рабочих при эффективном использовании средств производства и правильной организации труда.
Нормой машинного времени называется время использования машин (в маш-ч), установленное для выпуска единицы доброкачественной продукции при правильной организации строительно-монтажных работ.
Норма производительности машины — количество доброкачественной продукции, которое должна выполнить машина в единицу времени (ч, смену) при правильной организации работ.
Нормы выработки и нормы производительности машин исчисляют на основе норм времени. Чтобы по норме времени подсчитать норму выработки для одного рабочего за час или смену, следует рабочее время (1 ч или 1 смену) разделить на норму времени, выраженную в чел-ч.
Если технически обоснованные нормы позволяют определить количество затрачиваемого труда, то при помощи т а-рифной системы оценивают качество труда, дифференцируя размеры заработной платы в зависимости от квалификации (мастерства), тяжести труда, значения данной отрасли в народном хозяйстве.
Основные элементы рассматриваемой системы: тарифно-квалификационный справочник, тарифные сетки и тарифные ставки.
Тарифно-квалификационный справочник — основа всей тарифной системы. В нем распределены все виды работ в народном хозяйстве по разрядам в зависимости от их сложности, с характеристикой, служащей основой тарификации и определения квалификации рабочих при сравнительной оценке выполняемых работ.
С 1969 г. в нашей стране действует «Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах», который устанавливает, к какому разряду по сложности относятся отдельные виды строительных работ, а также требования, предъявляемые к рабочему-строителю при присвоении ему квалификационного разряда.
Тарифная сетка представляет собой шкалу, устанавливающую соотношение в оплате труда рабочих различной ква-, лификации (разрядов) в целях более высокой оплаты труда квалифицированных строителей по сравнению с менее квалифицированными и неквалифицированными.
Соотношение (число), показывающее, во сколько раз ставка соответствующего разряда выше ставки 1-го разряда, называется тарифным коэффициентом.
С 1969 г. в строительстве действует следующая тарифная сетка:
Как следует из приведенной сетки, строители 6-го разряда в 1,8 раза квалифицированнее строителя 1-го разряда; поразрядное возрастание ставок стимулирует повышение квалификации рабочих.
Тарифные ставки определяют размер оплаты труда рабочих за единицу времени: в час (часовые ставки), в день (дневная ставка) или в месяц (месячная ставка).
Для рабочих-строителей часовая тарифная ставка 1-го разряда составляет 43,8 коп. В соответствии с приведенными выше тарифными коэффициентами тарифные ставки по разрядам тарифной сетки соответственно составляют в (коп.):
Формы заработной платы в строительстве. В строительстве применяют две основные формы заработной платы: сдельную и повременную, сочетающиеся с различными премиями.
Наиболее распространена сдельная оплата труда, при которой заработок строителя непосредственно зависит от фактически выполненного им объема работ и установленных сдельных расценок за единицу доброкачественной продукции. По этой системе оплачивают труд около 90% строителей.
При этом основной формой оплаты труда является прямая сдельная оплата, заключающаяся в том, что за каждую единицу вырабатываемой продукции оплачивают по одной и той же расценке независимо от степени выполнения норм выработки и сроков окончания работы.
Более эффективной, чем прямая сдельная, является сдельно-премиальная (аккордная) оплата труда. При такой системе труд оплачивают за весь комплекс выполненных работ, а не за отдельные его виды.
Оплачивают по аккордной расценке в единицах конечной продукции (например, 1 этаж, 1 квартира или все здание). Аккордную расценку и сумму заработной платы за комплекс работ исчисляют по калькуляции к аккордному наряду, составляемой на основе рабочих чертежей и действующих норм и расценок.
При сдельно-премиальной системе, кроме оплаты по прямым сдельным расценкам, рабочих премируют за выполнение аккордного задания в срок или досрочно. Размер премии при этом установлен от 0,5 до 3% сдельного заработка по наряду за каждый процент сокращения нормативного времени. Если задание в срок не выполнено, премию не выплачивают.
Правильно применяемая аккордная система способствует росту производительности труда и сокращению сроков строительства. Большое преимущество этой системы состоит в том, что рабочие на основании аккордного наряда-задания четко представляют объем и срок выполнения работ и легко могут подсчитать заработок.
Повременная форма оплаты труда, т. е. оплата за фактически отработанное время по тарифной ставке, соответствующей разряду рабочего, не устанавливает зависимости между выработкой и заработком строителя и, следовательно, мало стимулирует повышение производительности труда. Эту форму оплаты труда применяют тогда, когда работа не поддается учету и нормированию или сдельная оплата не отвечает нуждам производства и может повлиять на снижение качества работ.
Повременно-премиальную систему вводят за качественное и своевременное выполнение заданий строителями-повременщиками при соблюдении ряда условий, предусмотренных положением. Размер премии составляет до 40% тарифной ставки.
Кроме того, при условии рентабельной работы организации работники премируются из создаваемого за счет прибыли фонда материального стимулирования. Премирование из этого фонда производится обычно по результатам работы года, и величина премий зависит от результатов работы данной организации.
Основным документом, определяющим заработную плату рабочих, является наряд-задание, в котором указываются работы, подлежащие выполнению, расценки и нормы времени, планируемая заработная плата, включая премию. По окончании работы или в конце месяца в наряде проставляются фактически выполненные объемы работ и определяются выполнение норм (производительность труда) и сумма заработной платы.
Важным средством развития инициативы масс в разработке и внедрении в строительное производство мероприятий по научной организации труда является социалистическое соревнование.
При правильной организации социалистического соревнования необходимо:
— разработать условия соревнования с точным указанием, кто с кем соревнуется;
— обеспечить доведение сведений об условиях соревнования до всех членов коллектива;
— обеспечить регулярное, в определенные сроки, подведение итогов соревнования;
— обеспечить гласность итогов соревнования; обеспечить справедливость поощрения по результатам, достигнутым в соревновании.
Разное - Понятие о научной организации труда в строительстве
Остались вопросы по теме - "Понятие о научной организации труда в строительстве", задайте их на